Социальная сфера

Социально-экономическое развитие города Байконур, в первую очередь, измеряется состоянием образования, здравоохранения, культуры, доходами на душу населения.

Образование

В общеобразовательных школах города обучается 9 641 ученик. Средняя заполняемость классов 24,5 человек.

Учреждения дополнительного образования детей посещают 4 132 ученика. Работа системы дополнительного образования детей направлена на реализацию и удовлетворение творческих возможностей и образовательных потребностей детей.

 Учреждения дошкольного образования посещают 2 502 воспитанника.

В 6 общеобразовательных учреждениях с русским языком обучения итоговая аттестация проводилась в форме единого государственного экзамена (ЕГЭ). Участие в ЕГЭ приняли 427 выпускников, из них:

-      336 выпускников дневной школы,

-      91 выпускник очно-заочных классов обучения и экстерната, а также 20 выпускников прошлых лет.

Число участников ЕГЭ с результатом выше необходимого минимума (в % отношении от общего числа участников) в сравнении с показателями по России составило:

-по русскому языку – 94% (в России – 93,7%),

-по математике – 94,6% (в России – 93,2%).

В 4 общеобразовательных учреждениях с казахским языком обучения итоговая аттестация проводилась в форме единого национального тестирования (ЕНТ). Участие в ЕНТ приняли 252 выпускника, из них 54 получили Государственный Грант.

239 обучающихся показали результаты выше порогового бала, что составило 94,8% от числа участников ЕНТ.

В 2009 году поощрительной стипендии Главы администрации города Байконур «Юность Байконура» удостоились 55 учащихся.

Управление образованием города Байконур осуществляет функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних детей. По состоянию на 01 января 2010 года число детей, оставшихся без попечения родителей, составило 159 человек, из них 49 граждан РФ и 108 граждан РК, 2 гражданина других государств. За 2009 год установлена опека (попечительство) над 22 детьми, из них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – 13.

В течение 2009 года двое несовершеннолетних детей граждан РК направлены в школу-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, города Кызылорда.

Средний фактический расход денежных средств бюджета города Байконур на 1 ученика в общеобразовательных учреждениях составил 43,07 тыс. рублей, в учреждениях дополнительного образования – 18,08 тыс. рублей, на
1 воспитанника в учреждениях дошкольного образования – 65,1 тыс. рублей.

Осуществление профессиональной ориентации учащихся общеобразовательных школ, усвоение обучающимися обязательного минимума программ профессиональной подготовки, создание необходимых условий для обучения, воспитания, трудовой и профессиональной подготовки учащихся средних общеобразовательных школ – основные задачи, стоящие перед Государственным образовательным учреждением «Межшкольный учебный комбинат».

В 2009 году получили обучение 754 ученика, прием учеников составил 742 человека, выпуск – 292 человека.

Средний фактический расход денежных средств бюджета города Байконур на 1 ученика в ГОУ «МУК» – составил 0,3 тыс. рублей.

В филиале «Восход» МАИ обучается на дневной и вечерней форме обучения 1 091 студент, из них на дневной форме обучения 577 человек. В 2009 году принято 218 студентов. Выпуск специалистов составил 185 человек. 

В государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования Байконурском электрорадиотехническом техникуме имени М.И.Неделина (далее – электрорадиотехникум) на дневной форме обучения образование получают 739 студентов, в том числе на очно-заочной (вечерней) форме – 222 человека.

В 2009 году получили дипломы 244 специалиста, принято 334 студента.

В первый год после выпуска устроились на работу по специальности 160 человек.

В электрорадиотехникуме организована дополнительная платная образовательная деятельность по подготовке по следующим специальностям: бухгалтер с применением программы 1С, электромонтер III разряда, оператор ЭВМ, делопроизводитель с использованием ПК.

Всего подготовку получили 193 человека, из них 68 слушателей были направлены от ГУ «ЦЗН г. Байконур».

Средний фактический расход денежных средств бюджета города Байконур на 1 ученика электрорадиотехникума составил 47,2 тыс. рублей.

В ГОУ СПО БМУ обучаются 212 студентов по специальности «сестринское дело» (квалификация – медицинская сестра). В 2009 году выпуск специалистов составил 26 человек, 6 выпускников получили дипломы с отличием, принято 26 человек на обучение на бюджетной основе.

За отчетный период на курсах повышения квалификации обучено 146 слушателей по циклам:

сестринское дело в терапии – 52 слушателя;

сестринское дело в хирургии – 15 слушателей;

сестринское дело во фтизиатрии – 16 слушателей;

медицинский массаж – 27 слушателей;

организация и порядок проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств – 36 слушателей.

Впервые в этом году был организован квалификационный экзамен для 17 выпускников с выдачей сертификата специалиста.

Средний фактический расход денежных средств бюджета города Байконур на 1 ученика в ГОУ СПО БМУ составил 95,88 тыс. рублей.

В ГОУ НПО «ПТУ №1» обучение получают 250 студентов по следующим специальностям: повар, электрогазосварщик, плотник, штукатур, портной, слесарь по ремонту автомобилей.

В 2009 году выпуск специалистов составил 124 человека, принято 148 человек. Дополнительные платные услуги предоставлены 17 слушателям по специальности «стропальщик». Повысили квалификацию 17 человек по профессии «повар», в том числе 7 человек по направлению ГУ «ЦЗН г. Байконур».

В первый год после выпуска устроилось на работу по специальности 23 человека.

Средний фактический расход денежных средств бюджета города Байконур на 1 ученика в ГОУ НПО «ПТУ №1» составил 17,5 тыс. рублей.

Одним из важнейших направлений деятельности Городского управления здравоохранения является охрана здоровья, профилактика и снижение заболеваемости, обеспечение лекарственными средствами. 

В 2009 году сформирована Территориальная программа государственных гарантий оказания жителям города Байконур бесплатной медицинской помощи на 2009 год (далее – Территориальная программа) и утверждена постановлением Главы администрации от 16 февраля 2009 года № 11.

За отчетный период было проведено 4 открытых аукциона на право размещения государственного заказа на услуги по бесплатному обеспечению лекарственными средствами отдельных категорий граждан, получателей набора социальных услуг в части лекарственного обеспечения, за счет средств федерального бюджета. По результатам открытых аукционов заключены государственные контракты с победителем на общую сумму 2 603,4 тыс. рублей.

Оплата аптечным учреждениям за отпущенные лекарственные средства и изделия медицинского назначения по льготным рецептам осуществлялась после проведения экспертизы выписанных льготных рецептов для отдельных категорий граждан, получателей набора социальных услуг, и отдельных категорий граждан, проживающих в городе Байконур.

В отчетном периоде комиссией, созданной приказом начальника Городского Управления здравоохранения, проведена экспертиза 24 551 выписанного рецепта на сумму 9 151,3 тыс. рублей за счет средств бюджета города Байконур, за счет субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету города Байконур на финансовое обеспечение оказания отдельным категориям граждан социальной услуги по дополнительной бесплатной медицинской помощи в части обеспечения необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов – 2 293 выписанных рецепта на сумму 2 185,8 тыс. рублей.

Лицензирующим органом осуществлялась выдача лицензий на медицинскую, фармацевтическую деятельность и деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ. За 2009 год было подано 17 заявок на выдачу лицензий и приложений к лицензиям, проведено 17 экспертиз, выдано 9 лицензий и 4 приложения к лицензиям. Проведена 31 плановая проверка организаций, осуществляющих медицинскую, фармацевтическую деятельность и деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, составлено 7 протоколов об административных правонарушениях.

В 2009 году для оказания высокотехнологичной медицинской помощи в учреждения здравоохранения Республики Казахстан направлены 173 пациента, в том числе 171 гражданина РК и 2 гражданина РФ. Для оказания специализированной медицинской помощи в рамках Территориальной программы в учреждения здравоохранения Российской Федерации и города Кзыл-Орда направлено 375 пациентов - жителей города.

За 2009 год количество приемов пациентов врачами учреждений ФГУЗ ЦМСЧ №1 ФМБА России составило 503,7 тысяч, скорой медицинской помощью обслужено 29,5 тысяч вызовов, количество пролеченных стационарных больных составило 18,1 тысяч человек.

В рамках национального проекта «Здоровье» были осуществлены денежные выплаты участковым врачам терапевтам и педиатрам, а также медицинским сестрам, работающим с названными врачами, в сумме 7 641,7 тыс. рублей, медицинскому персоналу скорой медицинской помощи - 3 172,5 тыс. рублей. В рамках Национального календаря профилактических прививок сделано 49,5 тыс. прививок.

Государственным унитарным предприятием профилактической дезинфекции, дезинсекции и дератизации г. Байконур в 2009 году обеспечены санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, благоприятные условия жизнедеятельности человека, организована работа по дезинфекции, дезинсекции и дератизации.

По результатам финансово-хозяйственной деятельности за 2009 год предприятием получена прибыль в размере 1 527,0 тыс. рублей.

В 2009 году в бюджет города Байконур предприятием перечислено налогов и сборов в размере 3 132,6тыс. рублей.

Государственное учреждение «Городская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных г. Байконур»осуществляет государственный ветеринарный надзор на территории города, направленный на профилактику болезней и лечение животных, обеспечение безопасности в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства и растениеводства, охраны здоровья населения.

В 2009 году специалистами Горветстанции оказано 2 150 раз терапевтической и хирургической помощи домашним животным, вновь зарегистрировано 565 домашних животных. Привито 1 694 домашних животных, проведено 1 144 исследования сельскохозяйственных животных, сделано 7 670 прививок.

С целью осуществления надзорных функций при получении, хранении и реализации продукции растениеводства и животноводства на продовольственных рынках города и в торговых точках проведена 101 881  ветеринарно-санитарная экспертиза на качество и безопасность, выдано 639 заключений, составлено 211 актов на выбраковку продуктов, несоответствующих требованиям.

Каждые 10 дней исследовалось молоко, поступающее из фермерского хозяйства в детские и лечебные учреждения города, а также в свободную продажу.

Представители ветнадзора провели 19  инспекторских проверок поднадзорных объектов. По результатам проверок вынесено 3 постановления на административные наказания в виде штрафов. Общая сумма штрафов составила 7,5 тыс. рублей.

Культура и спорт

В 2009 году в целях организации досуга населения были организованы народные гуляния, выставки, конкурсы и другие культурно-массовые мероприятия, такие как: VIII конкурс чтецов и самодеятельных поэтов «Миры поют, я голос в этом пенье…», культурно-массовые мероприятия «Широкая масленица», XIV конкурс военно-патриотической песни «Споемте, друзья!», VI конкурс среди женщин предприятий, организаций и учреждений города Байконура «Байконурочка», культурно-массовые мероприятия «Наурыз мейрамы», XI конкурс-выставка изобразительного искусства и декоративно-прикладного творчества «Наш рукотворный мир», I конкурс юных исполнителей «Камертон», II фестиваль авторской песни «Наполним музыкой сердца», X конкурс театральных коллективов «Театральная весна Байконура», XIV открытый конкурс эстрадной песни «Звонкие голоса Байконура», IX конкурс хореографических коллективов «Все краски танца», VI региональный конкурс красоты «Мисс Байконура», XVII детский карнавал «Золотая осень Байконура», народное гуляние «Встреча нового года».

Основными направлениями работы ГУ ЦБС в 2009 году являлась работа с читателями, комплектование и работа с фондом, справочно-библиографическая и методическая работа. Среднее число читателей на одну библиотеку составляет 5 тыс. человек, всего обслужено в 2009 году 145,3 тыс. читателей, из них 41 читатель-инвалид, книговыдача составила 471,2 тыс. книг.

Продолжена работа сектора правовой информации, за отчетный период было зарегистрировано 1 674 посещения. Контингент составляют в основном учащаяся молодежь, служащие, предприниматели и юристы.

Государственное учреждение «Музей истории космодрома Байконур» в 2009 году посетили 9 544 человека, проведено 278 экскурсий. В музейных фондах числятся 15 460 единиц хранения, в том числе основного и научно-вспомогательного фонда. Активно велась выставочная работа, популярной формой работы стали выездные выставки к знаменательным событиям. В музее велись съемки телеканалов «Хабар», «Ел-Арна», Санкт-Петербургского и канадского телевидения.

Число посещений Государственного учреждения «Городской дворец культуры» составило более 137,2 тыс. За отчетный период организованы и проведены 284 мероприятия. На базе дворца функционируют 23 клубных формирования, в которых участвует 721 человек, проводятся многие торжественные собрания, посвященные государственным праздникам, знаменательным и памятным датам, гастроли профессиональных цирковых, театральных и концертных коллективов России, Казахстана, стран СНГ.

В 2009 году проведено 76 спортивно-массовых мероприятий, 34 раза спортсмены нашего города выезжали на чемпионаты и первенства РК.

Проведены первенства города среди ветеранов по 7 видам спорта, в которых приняло участие более 650 спортсменов.

Выполнили норматив мастера спорта – 3 человека. Чемпионами и призерами соревнований республиканского уровня стали 29 человек.

В настоящее время в 17 спортивных секциях нашего города систематически занимаются белее 1 700 человек.

2009 год был объявлен Годом молодежи в России. Все мероприятия, организованные специалистами сектора молодежной политики, прошли в честь Года молодежи. Помимо ежегодных фестивалей, молодежных шоу, акций были организованы и проведены новые мероприятия: торжественные проводы молодежи города, направляемой в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации, торжественное вручение паспортов юным гражданам Российской Федерации и Республики Казахстан, организован военно-спортивный лагерь для класса «Пожарный кадет».

Специалистами сектора молодежной политики оказывается поддержка детским подростковым клубам. Ежемесячно детский подростковый клуб посещают от 100 до 300 человек. В 2009 году за счет средств, выделяемых из бюджета города Байконур, проведено 22 межклубных мероприятия.

Создано добровольное молодежное движение «Молодой Байконур», объединяющее молодых граждан Российской Федерации и Республики Казахстан для реализации своих сил в социально-значимой деятельности.

Впервые студенты нашего города приняли участие во Всероссийском молодежном образовательном форуме, который ежегодно проходит на Селигере.

В загородных детских оздоровительных учреждениях в 2009 году отдохнули 794 ребенка, 10 лучших учащихся класса «Пожарный кадет» были поощрены бесплатными путевками в лагерь «Олимпийский» при Всероссийском детском центре «Орленок».

Социальная защита

Деятельность Управления социальной защиты населения в 2009 году осуществлялась по основным направлениям и приоритетам социальной адресной поддержки незащищенных слоев населения. Предоставлено более 50 видов социальных выплат, льгот, пособий, компенсаций и других мер социальной поддержки. Общее количество обслуживаемого населения составило более 10 тыс. человек. На обеспечение мер социальной поддержки отдельным категориям граждан затрачено 109 349,3 тыс. рублей.

По состоянию на 01 января 2010 года выплачено жилищных субсидий на сумму 4 711,3 тыс. рублей, произведена компенсация расходов за оплату жилищно-коммунальных услуг на сумму 21 907,9 тыс. рублей, компенсация на оплату услуг связи – 2 729,8 тыс. рублей и другие социальные выплаты.

Ежемесячные детские пособия на ребенка выплачены 1 294 детям на сумму 3 510,6 тыс. рублей, ежемесячные пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет (203 ребенка) выплачены на сумму 7 386,8 тыс. рублей.

Дополнительные меры социальной поддержки получили отдельные категории малоимущих семей - 512 семей получили пособия на сумму 3 359,8 тыс. рублей.

Общая сумма компенсационных выплат льготным категориям граждан составила 11 563,6 тыс. рублей, в том числе: субсидии и компенсации за жилищно-коммунальные услуги, материальная помощь, ежемесячная денежная выплата, государственная социальная помощь, пособия многодетным семьям, беременным женщинам, студенческим семьям и другие.

В 2009 году за счет средств Целевого внебюджетного фонда городской администрации пенсионного обеспечения пенсионеров комплекса «Байконур» реализована городская целевая программа «Социальная поддержка пенсионеров города Байконур на 2009 год» на сумму 35 880,8 тыс. рублей.

На базе ГУ «КЦСОН» (далее – Комплексный центр) населению предоставлялось более 137 видов социальных услуг (гарантированные государством – 20 видов, дополнительные социальные услуги – 117 видов).

Отделением торгового обслуживания Комплексного центра выдано 627 продовольственных наборов по льготным ценам на сумму 129,2 тыс. рублей и 66 бесплатных продовольственных продуктовых наборов гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на сумму 20,8 тыс. рублей. Лица, обслуживаемые в Комплексном центре, а также отдельные категории граждан (в среднем 100 человек) бесплатно обеспечивались молоком.

Дети первого – второго года жизни из 167 семей получали бесплатно продукты детского питания.

Дети с ограниченными возможностями получили 12 видов медицинских и 8 видов социальных услуг.

На патронаже Комплексного центра состоит 43 семьи, в которых проживает 99 детей. Комплекс проведенных мероприятий позволил нормализовать обстановку в 16 семьях, где проживают 40 детей. Специалисты отделения участвовали в 69 рейдах, во время которых посетили 38 семей. С целью организации в летний период отдыха и оздоровления безнадзорных детей и детей из неблагополучных семей на базе Комплексного центра был организован лагерь дневного пребывания «Надежда», в котором отдохнули 34 ребенка.

В отделении дневного пребывания обслужено 39 человек. В течение года пенсионеры и инвалиды, посещавшие отделение дневного пребывания, получали питание и оздоровительные процедуры.

В 2009 году на территории города Байконура пенсионное обеспечение граждан осуществлялось через Отделение пенсионного фонда РФ (далее – Отделение). На учете в Отделении по состоянию на 01 января 2010 года зарегистрировано 4 987 пенсионеров. Численность населения старше трудоспособного возраста 2 654 человека, в том числе мужчин старше 60 лет – 553 человека, женщин старше 55 лет – 2 101 человек.

Средний размер назначенных месячных пенсий 5 571,66 рублей, средний размер трудовой пенсии 5 891,93 рублей, пенсии по старости – 6 120,09 рублей, по инвалидности – 5 037,66 рублей, по случаю потери кормильца – 3 130,56 рублей. Средний размер социальной пенсии 4 581,64 рублей.

Пенсии в течение отчетного периода выплачивались в соответствии с графиком.

Государственными учреждениями, находящимися в ведении администрации города Байконур, в 2009 году оказано платных услуг на сумму 61 537 тыс. рублей.

Доходы от оказания платных услуг государственными учреждениями направлены на стимулирующие выплаты, на оплату коммунальных услуг, услуг по содержанию имущества, приобретение оборудования и прочие расходы.

Заключение

Итоги социально-экономического развития города Байконур за 2009 год показали, что все предприятия, учреждения и организации, находящиеся в ведении администрации города Байконур, работали стабильно в соответствии с плановыми заданиями, в полной мере решались поставленные перед ними задачи.

Учреждения социальной сферы обеспечены финансированием в соответствии с бюджетными назначениями, заработная плата работникам учреждений выплачивалась в установленные сроки.

Для дальнейшего развития производственного потенциала городских предприятий необходимо внедрять новые формы управления производством, обеспечивающие строгую экономию средств, внедрение энергоэффективных мероприятий с целью снижения нормативов потребления и себестоимости предоставляемых услуг.

Экономическая политика в городе направлена на обеспечение социальных гарантий населению города, эффективное расходование бюджетных и собственных средств предприятий, учреждений, находящихся в ведении администрации города Байконур, в рамках четко определенных приоритетов. Под постоянным контролем находятся вопросы своевременного целевого расходования бюджетных средств, выделенных из городского бюджета на реализацию производственных программ, выполнение работ по реконструкции, капитальному и текущему ремонтам объектов инфраструктуры города Байконур.

Важными направлениями в социальной сфере остаются формирование и развитие культурных и национальных традиций, духовное обогащение байконурцев, формирование здорового образа жизни.