В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о социальных гарантиях граждан Российской Федерации и Республики Казахстан, проживающих и/или работающих на комплексе «Байконур», Федеральным законом от 19 мая 1995 г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с изменениями и дополнениями), в целях усиления адресной помощи в сфере социальной поддержки граждан, имеющих детей,

 

1. Утвердить Положение о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей и проживающим на территории города Байконур (приложение 1).

2. Утвердить Положение о порядке учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей и проживающим на территории города Байконур (приложение 2).

3. Управлению социальной защиты населения (Попова Г.Д.):

- обеспечить реализацию мер по назначению и выплате ежемесячного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей и проживающим на территории города Байконур;

- организовать и провести разъяснительную работу среди жителей города Байконур по порядку назначения и выплаты указанного пособия.

4.   Управлению финансов администрации города Байконур (Лапина М.В.) обеспечить финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления.

5. Признать утратившими силу следующие нормативные правовые акты администрации города Байконур:

5.1. Постановление Главы городской администрации от 16 марта 1998г.
№105 «Об организации единой системы назначения и порядка выплаты государственных пособий на детей в органе социальной защиты населения города Байконур»;

5.2. Постановление Главы городской администрации от 08 июня 1998г. № 220 «О внесении изменений и дополнения в постановление Главы администрации №105 от 16.03.1998 года «Об организации единой системы назначения и порядка выплаты государственных пособий на детей в органе социальной защиты населения г. Байконур»;

5.3. Постановление Главы городской администрации от 18 августа 1999г. №323 «Об утверждении Порядка исчисления среднего совокупного дохода семьи и среднедушевого совокупного дохода члена семьи при назначении ежемесячного пособия на ребенка»;

5.4. Постановление Главы городской администрации от 10 июля 2000г. №239 «О внесении изменений в Порядок исчисления среднего совокупного дохода семьи и среднедушевого совокупного дохода члена семьи при
назначении ежемесячного пособия на ребенка, утвержденный постановлением Главы городской администрации от 18.08.1999г. №323»;

5.5. Постановление Главы администрации города Байконур от 18 апреля
2005г. №49 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей и проживающим на территории города Байконур».

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2009 года.

7. ГУ «Редакция городской газеты «Байконур» (Ходаковская А.В.), установленным порядком, опубликовать настоящее постановление в газете «Байконур».

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации А.П. Петренко.

 

Глава администрации                                                                А.Ф. Мезенцев

 

Приложение 1

к постановлению Главы администрации

города Байконур

от 27 апреля 2009 г. № 46

 

 

Настоящее Положение устанавливает порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей и проживающим на территории города Байконур.

 

1.1. Действие настоящего Положения распространяется на следующих лиц, зарегистрированных органами регистрационного учета по месту жительства /месту пребывания с детьми в городе Байконур:

 

2.1. Право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения – до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает двух величин прожиточного минимума на душу населения, установленного в целом по Российской Федерации.

2.2. Наличие права на ежемесячное пособие на ребенка (место жительства/место пребывания граждан с детьми, возраст детей, среднедушевой доход семьи) и отсутствие обстоятельств, влекущих отказ в назначении пособия, определяется на день обращения за назначением пособия.

 

3.1. Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается в размере 200 рублей на каждого ребенка.

3.2. Ежемесячное пособие на ребенка одинокой матери выплачивается в размере 400 рублей на каждого ребенка.

3.3. Ежемесячное пособие на ребенка, один из родителей которого уклоняется от уплаты алиментов, либо других случаях, предусмотренных федеральным законодательством, когда взыскание алиментов невозможно, в размере 300 рублей на каждого ребенка.

3.4. Размер ежемесячного пособия на ребенка индексируется ежегодно с учетом официальных данных об уровне инфляции в прошедшем году. При индексации размера ежемесячного пособия на ребенка, сумма подлежит округлению до целого рубля в сторону увеличения.

 

 4.1. Ежемесячное пособие на ребенка одинокой матери назначается и выплачивается:

а) если в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена в установленном порядке по указанию матери. При вступлении одинокой матери в брак за ней сохраняется право на получение в повышенном размере пособия на детей, родившихся до вступления в брак;

б) при усыновлении ребенка женщиной, не состоящей в браке, начиная с месяца, в котором она записана в книге записей актов гражданского состояния в качестве матери;

в) при передаче в установленном порядке ребенка одинокой матери на воспитание опекуну или попечителю (вследствие смерти матери, ее болезни и по другим причинам).

4.2. Размер ежемесячного пособие на ребенка снижается с 400 до 200 рублей, если лицо, от которого мать родила ребенка, признано в установленном порядке отцом ребенка или если ребенок усыновлен при вступлении матери в брак.

 

5.1. Ежемесячное пособие на ребенка, один из родителей которого уклоняется от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных федеральным законодательством, когда взыскание алиментов невозможно, назначается и выплачивается, если решение суда (судебный приказ) о взыскании   алиментов   на   ребенка   с    лица,   обязанного их уплачивать, не

исполняется в случаях:

а) уклонения от уплаты алиментов, привлечения к уголовной ответственности;

б) невозможности взыскания алиментов по основаниям, предусмотренным законодательством об исполнительном производстве;

в) постоянного   проживания этого   лица   на территории иностранного

государства, с которым у Российской Федерации отсутствует договор о правовой помощи, предусматривающий вопросы взаимного исполнения судебного решения.

5.2. Если должник проживает на территории иностранного государства, с которым у Российской Федерации заключен соответствующий договор о правовой помощи, пособие выплачивается в случаях, указанных в подпунктах а) и б) пункта 5.1. раздела 5.

 

 

6.1. Заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка (далее – заявление) в письменной форме подается в Управление социальной защиты населения (далее – УСЗН).

6.2. Лицо, обратившееся за получением ежемесячного пособия на ребенка, представляет:

-         заявление о назначении пособия;

-         копию паспорта;

-         копию свидетельства о рождении ребенка;

-         справку с места жительства/места пребывания ребенка о совместном проживании его с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем);

-         справку с места работы (службы, учебы), подтверждающую доход каждого члена семьи ежеквартально;

-         справку об учебе в общеобразовательном учреждении ребенка старше шестнадцати лет;

- справку о неполучении ежемесячного пособия на ребенка в органе социальной защиты населения по месту жительства (в случае регистрации заявителя по месту пребывания в городе Байконур).

6.3. Для назначения пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), дополнительно представляется копия решения об установлении опеки (попечительства) из органа опеки и попечительства.

6.4. Лицо, обратившееся за получением ежемесячного пособия на ребенка одинокой матери, дополнительно представляет справку из органов ЗАГСа об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка.

6.5. Лицо, обратившееся за получением ежемесячного пособия на ребенка, один из родителей которых уклоняется от уплаты алиментов либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, в зависимости от оснований назначения пособий дополнительно представляет один из следующих документов:

- копия постановления о прекращении исполнительного производства из

территориального органа службы судебных приставов;

- справка из соответствующего учреждения о месте нахождения у них должника,   отбывающего   наказание;

- сообщение органов внутренних дел о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено;

- сообщение уполномоченного федерального органа исполнительной власти или его территориального подразделения о неисполнении решения суда (судебного приказа) о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи.

6.6. Копии представляемых документов должны быть заверены в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, либо представлены с предъявлением оригиналов.

6.7. Решение о назначении ежемесячного пособия на ребенка или об отказе указанного пособия должно быть принято УСЗН не позднее, чем через 10 дней после принятия заявления.

6.8. В случае отказа в назначении пособия УСЗН извещает заявителя в письменной форме и возвращает все представленные документы.

6.9. При необходимости проверки сведений, изложенных в заявлении, УСЗН не позднее, чем через 10 дней со дня приема заявления уведомляет заявителя о проведении такой проверки. Решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка выносится и сообщается заявителю в тридцатидневный срок со дня его обращения в УСЗН.

6.10. Основаниями для отказа в назначении пособия являются:

а) превышение среднедушевого дохода семьи двух величин прожиточного минимума на душу населения, установленного в целом по Российской Федерации;

б) признания ребенка в возрасте до восемнадцати лет полностью дееспособным в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) назначение другому родителю аналогичного пособия по месту жительства (в случае, если получатель пособия имеет регистрацию по месту пребывания в городе Байконур).

 

 

7.1. Ежемесячное пособие на ребенка назначается, начиная с месяца рождения ребенка, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

При обращении за ежемесячным пособием на ребенка по истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, оно назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка со всеми необходимыми документами.

7.2. Ежемесячное пособие на ребенка, один из родителей которого уклоняется от уплаты алиментов, либо других случаях, предусмотренных федеральным законодательством, когда взыскание алиментов невозможно, назначается с месяца, следующего за месяцем последнего получения алиментов или с месяца возникновения права на алименты (в случае, когда выплаты алиментов не производились).

7.3. Гражданам, прибывшим из других субъектов Российской Федерации, пособие назначается и выплачивается с месяца прекращения выплаты аналогичной денежной выплаты, но не ранее чем с месяца регистрации родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) и ребенка по месту жительства/месту пребывания в городе Байконур и не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление.

 

8.1. Выплата   ежемесячного пособия на   ребенка   осуществляется путем перечисления денежных средств на лицевой счет заявителя, открытый в банке или через отделение почтовой связи.

8.2. Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается за текущий месяц.

8.3. Выплата ежемесячного пособия на ребенка осуществляется с месяца рождения ребенка по месяц исполнения ребенку шестнадцати лет включительно, для учащегося образовательного учреждения по месяц окончания обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет.

8.4. При наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пособия или прекращение его выплаты, выплата производится в измененном размере или прекращается, начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

 

9.1. Получатели в месячный срок обязаны извещать УСЗН о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячного пособия на ребенка или прекращение его выплаты.
9.2. Срок, в течение которого получатель ежемесячного пособия на ребенка обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право на получение указанного пособия, не может превышать три месяца.

 

10.1. Излишне выплаченные суммы ежемесячного пособия на ребенка удерживаются с получателя, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения и на исчисление размера), в размере не свыше 20 процентов суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность возмещается получателем либо взыскивается с него в судебном порядке.

10.2. Суммы ежемесячного пособия на ребенка, излишне выплаченные получателю по вине УСЗН, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки.

10.3. Споры по вопросам назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение 2

к постановлению Главы администрации

города Байконур

от 27 апреля 2009 г. № 46

 

Настоящее Положение устанавливает порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей и проживающим на территории города Байконур, исходя из состава семьи и её доходов (далее – среднедушевой доход семьи).

 

1.1. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются:

а) состоящие в браке родители (усыновители), в том числе раздельно проживающие родители (усыновители) и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети. В случае если по одному адресу прописаны несколько семей, имеющих детей, то доходы учитываются отдельно по каждой семье;

б) одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети.

1.2. При исчислении величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством) учитываются его родители (родитель), несовершеннолетние братья и сестры независимо от места их проживания (пребывания) и сам ребенок.

1.3. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода семьи, не включаются:

а) дети, достигшие совершеннолетия;

б) дети в возрасте до восемнадцати лет при приобретении ими полной дееспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;

г) супруг (родитель, усыновитель), проходящий военную службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либо обучающийся в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта прохождении военной службы;

         д) супруг (родитель, усыновитель), отсутствующий в семье в связи с его розыском органами внутренних дел, осуждением к лишению свободы, на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда.

 

В доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются:

2.1.Выплаты по оплате труда:

а) все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка;

б) средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;

в) компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

г) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников.

2.2. Социальные выплаты:

а) пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;

б) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

в) денежные выплаты, установленные отдельным категориям граждан федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Администрации города Байконур в качестве меры социальной поддержки;

г) стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных учреждений, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

д) пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемая гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет в период их участия во временных работах;

е) пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

ж) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет;

з) ежемесячные пособие супругам военнослужащим, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту воинской службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения восемнадцати лет нуждаются в постоянном уходе;

и) ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и учреждений уголовно-исполнительной системы в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

к) ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

2.3. Другие выплаты:

а) дененжное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации и других органов правоохранительной службы, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер и продовольственное обеспечение, установленные законодательством Российской Федерации;

б) единовременное пособие при увольнении с воинской службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации и других органов правоохранительной службы;

в) оплата   работ   по   договорам,   заключаемым   в   соответствии   с

гражданским законодательством Российской Федерации;

г) суммы авторского вознаграждения, в том числе выплачиваемого штатным работникам редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;

д) доходы, получаемые в связи с работой в избирательных комиссиях;

е) доходы от занятий предпринимательской деятельностью (включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства), в том числе без образования юридического лица;

ж) доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств, средств переработки и хранения продуктов;

з) алименты, получаемые членами семьи;

и) наследуемые и даренные денежные средства.

 

 

 

3.1. Доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода определяется как общая сумма доходов семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении ежемесячного пособия на ребенка (далее именуется – расчетный период) исходя из состава семьи на дату подачи заявления о назначении пособия.

3.2. При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы до вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов.

3.3. Доход семьи, получаемый в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на день получения.

3.4. Премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по месячным результатам работы, включаются в доход семьи по времени их фактического получения. При иных установленных сроках премирования (вознаграждения) суммы премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.

3.5. Суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также выходного пособия, выплачиваемого при увольнении, и компенсации при выходе в отставку делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.

3.6. Из дохода семьи исключаются:

а) алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержание несовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье;

б) государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи в виде денежных выплат и натуральной помощи;

в) единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной медико-социальной экспертизы.

г) ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

3.7. При исчислении дохода не учитываются начисленные, но не выплаченные фактически заработная плата (денежное вознаграждение, содержание), денежное довольствие и другие выплаты, предусмотренные настоящим Положением.

 

 

4.1. Исчисление величины среднедушевого дохода производится специалистом УСЗН, назначающим и выплачивающим ежемесячное пособие на ребенка, на основании представленных заявителем сведений о составе и доходах семьи.

4.2. Величина среднедушевого дохода определяется делением общей суммы дохода семьи за расчетный период на 3 и на число членов семьи.

4.3. При изменении доходов семьи и ее состава заявитель не позднее трех месяцев обязан сообщить УСЗН о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособия или прекращение их выплаты.