На основании Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о статусе города Байконур, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти, Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (с изменениями) и в целях установления в городе Байконур принципов правового регулирования отношений, связанных с погребением умерших (погибших), и определения системы организации похоронного дела и мест погребения на городском кладбище

1. Утвердить прилагаемое положение о погребении и похоронном деле в городе Байконур.

2. Утвердить прилагаемые требования к качеству работ и услуг, входящих в гарантированный перечень услуг по погребению.

3. Утвердить прилагаемые требования к качеству работ и услуг, входящих в гарантии погребения умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего.

4. Государственному унитарному предприятию благоустройства и коммунальных услуг (Альжанов А.А.), Городскому управлению здравоохранения (Тимощенко О.М.), отделу записи актов гражданского состояния (Белоконь Е.В.) руководствоваться документами, утвержденными пунктами 1, 2, 3 настоящего постановления.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

6. ГУ «Редакция городской газеты «Байконур» (Ходаковская А.В.) установленным порядком опубликовать настоящее постановление в газете «Байконур».

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Петренко А.П.

1.1. Положение о погребении и похоронном деле в городе Байконур (далее – Положение) разработано на основании Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о статусе города Байконур, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти, Федерального закона Российской Федерации от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (с изменениями) (далее – Федеральный закон                      «О погребении и похоронном деле»), Указа Президента Российской Федерации от 29 июня 1996 № 1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших» и устанавливает на территории города Байконур принципы правового регулирования отношений, связанных с погребением умерших (погибших), гарантирует погребение с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожеланий лица, взявшего на себя обязанности по организации погребения, предоставления материальной и иной помощи для погребения, и определяет порядок организации похоронного дела и мест погребения на городском кладбище. 

1.2. Одной из задач администрации города Байконур является обеспечение работы специализированной службы по вопросам похоронного дела (возложение полномочий по исполнению гарантий погребения умерших с учетом их волеизъявления), по оказанию гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе, а так же контроль за благоустройством, поддержанием порядка, соблюдением санитарного состояния городского кладбища.

1.3. Специализированной службой в городе Байконур является Государственное унитарное предприятие благоустройства и коммунальных услуг  (далее – специализированная служба по вопросам похоронного дела), которое обеспечивает оказание гарантированного перечня услуг по погребению, поддержание порядка и соблюдение санитарного состояния городского кладбища.

2. Порядок деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела

2.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела предоставляет ритуальные услуги, осуществляет погребение умершего на платной основе, если лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, получило социальное пособие на погребение либо имеет намерение его получить не позднее шести месяцев со дня смерти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

2.2. Специализированная служба по вопросам похоронного дела должна иметь:

на праве собственности, аренды или другом законном основании специально оборудованное помещение (похоронное бюро или дом, пункт приема заказов), обеспечивающее в соответствии с требованиями стандартов надлежащие условия приема заказов на оказание услуг по погребению и иных ритуальных услуг, а также возможность правильного выбора лицами, взявшими на себя обязанность осуществить погребение умершего, оказываемых ритуальных услуг;

вывеску со следующей обязательной информацией: фирменное наименование своей организации, указание на место её нахождения (юридический адрес), а также режим работы;

в помещении, в доступном для обозрения месте следующую обязательную информацию:

а) Указ Президента Российской Федерации от 29.06.1996 № 1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших»;

б) Федеральный закон   «О погребении и похоронном деле»;

в) Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей»;

г) постановление Главы администрации города Байконур «О погребении и похоронном деле на территории города Байконур»;

д) гарантированный перечень услуг по погребению;

ж) сведения о порядке оказания гарантированного перечня услуг по погребению;

з) перечень услуг по погребению умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников, либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умерших, а также сведения о порядке его оказания;

е) прейскуранты цен (тарифов) на оказываемые услуги по погребению и иные ритуальные услуги;

и) образцы (модели) изготовляемых и реализуемых предметов похоронного назначения, либо альбомы (каталоги) с цветными фотографиями их образцов (моделей);

к) правила работы городского кладбища   (далее – Правила);

л) оформленную в установленном порядке книгу отзывов и предложений, которая предоставляется по первому требованию лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

2.3. При формировании заказов на услуги по погребению и иные ритуальные услуги работник специализированной службы по вопросам похоронного дела обязан:

а) своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, необходимую и достоверную информацию об оказании ритуальных услуг (в том числе об оказании на безвозмездной основе гарантированного перечня услуг по погребению), обеспечивающую возможность правильного выбора услуг и товаров похоронного назначения;

2.4. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые предметы похоронного назначения, даты оформления ценника.

2.5. Контроль за деятельностью специализированной службы по     вопросам похоронного дела осуществляют Управление городского хозяйства администрации города Байконур и Управление договорной работы и городского заказа администрации города Байконур.

3. Порядок погребения

3.1. Погребение на городском кладбище выполняется работниками специализированной службы по вопросам похоронного дела в строгом соответствии с санитарно-гигиеническими правилами и нормами.

3.2. Погребение умершего производится при наличии свидетельства о смерти, выданного отделом записи актов гражданского состояния                  (далее – ЗАГС).   Родственники умершего либо доверенные лица, взявшие на себя обязанность похоронить умершего, оформляют заказ на организацию похорон в специализированной службе по вопросам похоронного дела в соответствии с настоящим Положением.

3.2.1. Погребение безродных умерших (после установления органами внутренних дел их личности) осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

К безродным умершим относятся умершие (на дому, на улице, в ином месте), не имеющие супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя, личность которых установлена органами внутренний дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки.

3.2.2. Погребение неопознанных умерших осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела по заявке государственного учреждения «Бюро судебно-медицинской экспертизы города Байконур» путем предания земле на определенных для таких случаев участках кладбища с обязательным составлением схемы захоронения.

К неопознанным умершим относятся умершие (на дому, на улице, в ином месте), личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки.

3.2.3. Иной порядок погребения не допускается.

3.3. Для погребения устанавливаются следующие размеры земельных участков, предоставляемых бесплатно:

единичное захоронение   – 2 х 2 метра;

родственное захоронение– 2 х 2,5 метра;

почетное захоронение    – 2 х 3 метра (решение о погребении на таких участках принимается в каждом отдельном случае   администрацией города Байконур на основании мотивированных ходатайств соответствующих ведомств и организаций по предоставлению документов, учитывающих внесенный вклад в становление и развитие космодрома и города Байконур покойным);

глубина могилы при захоронении умершего должна быть не менее 1,5 метра от поверхности земли до крышки гроба.

3.4. Размер бесплатного предоставления участка земли на территории кладбища или места для захоронения устанавливается таким образом, чтобы гарантировать на этом же участке погребение супруга (супруги) или близкого родственника умершего.

3.5. Повторное захоронение в родственную могилу производится на основании письменного разрешения руководства специализированной службы по вопросам похоронного дела после истечения полного периода минерализации, то есть не ранее,   чем через 20 лет с момента предыдущего захоронения.

3.6. При захоронении в общем массиве городского кладбища должна соблюдаться рядность могил. Ширина пешеходных дорожек между могилами или их сдвоенными рядами на участке следует принимать не менее 1 метра. Надмогильную насыпь следует устраивать высотой 0,3-0,5 метра от поверхности земли.

3.7. Каждое захоронение регистрируется в книге учета и регистрации захоронений установленной формы. Книга учета и регистрации захоронений находится на постоянном хранении в администрации специализированной службы по вопросам похоронного дела и является документом строгой отчетности.

3.8. При захоронении на могильном холме устанавливается табличка с установленным регистрационным номером.

3.9. Родственнику, ответственному за могилу, выдается удостоверение установленного образца о захоронении с указанием фамилии, имени и отчества захороненного, номер сектора, ряда, могилы и даты захоронения. В удостоверение вносят данные об установке надгробия, которые отмечаются в книге регистрации установки надгробий. Вопрос о перерегистрации захоронения на другого гражданина носит заявительный характер и рассматривается   администрацией специализированной службы по вопросам похоронного дела в каждом конкретном случае.

3.10. Перезахоронение останков умерших производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.11. Эксгумация производится в соответствии с законодательством Российской Федерации после предоставления в специальную службу по вопросам   похоронного дела всех необходимых для проведения эксгумации документов.

3.12. Монтаж, демонтаж, ремонт, замена надмогильных сооружений и оград родственниками умершего либо доверенными лицами осуществляется

только на основании письменного уведомления администрации специальной службы по вопросам похоронного дела, в хозяйственном ведении которой находится кладбище, при предъявлении лицом, на которое зарегистрировано место захоронения, паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, а также паспорта захоронения.

3.13. Установленные надмогильные сооружения, ограды и благоустроенные места захоронений не должны иметь частей, выступающих за границы участка, выделенного под захоронение, или нависающих над ним.

3.14. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте покойниках.

3.15. Граждане и организации, осуществляющие захоронение, должны содержать места захоронения и надмогильные сооружения в надлежащем состоянии.

3.16. На городском кладбище погребение умерших осуществляется с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций.

4.1 Городское кладбище открыто для посещений,процедур погребения, производства на них работ ежедневно в светлое время суток.

4.2.На территории городского кладбища и мест захоронения посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину. Строго запрещается:

выгуливать собак, пасти домашних животных, ловить птиц;

повреждать надмогильные сооружения, оборудование кладбищ;

ездить на территории кладбища на транспортных средствах;

ломать зеленые насаждения, рвать цветы, засорять территорию;

разводить костры, добывать грунт, складировать стройматериалы.

4.3. Катафалк и сопровождающий его транспорт в единой похоронной процессии имеет право проезда на территорию городского кладбища. На городское кладбище беспрепятственно имеет право проезжать специализированный транспорт, а также престарелые граждане и инвалиды.

4.4. При главном входе на городское кладбище следует устанавливать стенд с планом кладбища. На плане должны быть обозначены основные зоны кладбища, здания и сооружения, ряды захоронений и их нумерация. На стенде необходимо размещать выписку из правил настоящего Положения, правил посещения кладбищ, прав и обязанностей граждан.

4.5. За нарушение Правил настоящего Положения виновные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.1. Перевозка тел (останков) умерших (погибших) в морг города Байконур - государственное учреждение «Бюро судебно-медицинской экспертизы города Байконур»   (далее – ГУ БСМЭ) производится круглосуточно на транспорте правоохранительных органов города Байконур. Допускается доставка тел умерших (погибших) транспортом предприятий и организаций по согласованию с правоохранительными органами города Байконур.

5.2. Заявки на перевозку умерших (погибших) из жилых помещений, с мест происшествий принимаются круглосуточно правоохранительными органами города Байконур. При подаче заявки заказчики обязаны сообщить о наличии следующих документов:

направление в ГУ БСМЭ, выданное врачом скорой медицинской помощи при констатации смерти (патолого-анатомическое вскрытие, выданное учреждением здравоохранения по месту жительства);

направление в ГУ БСМЭ, выданное правоохранительными органами.

5.3. При отсутствии врачебного заключения перевозка умершего осуществляется при наличии направления правоохранительных органов города Байконур.

5.4. При вывозе умершего (погибшего) из жилого помещения (с места происшествия) представитель правоохранительных органов города Байконур   по прибытию на место составляет в двух экземплярах акт с описанием изделий белого и желтого металлов и одежды, имеющихся на умершем. Второй экземпляр акта передается работнику ГУ БСМЭ при доставке умершего (погибшего).

5.5. Вывоз погибших в результате трагических и несчастных случаев с мест происшествий по заявке работников правоохранительных органов города Байконур осуществляется только в ГУ БСМЭ и только при наличии направления на судебно-медицинское исследование.

5.6.Тела погибших вывозятся в специальных мешках или завернутых в полиэтилен. Представитель правоохранительных органов города Байконур передает тела погибших дежурному санитару под роспись с указанием своей фамилии.

5.7. Специальный транспорт после перевозки умерших (погибших) в обязательном порядке должен пройти дезинфекционную обработку силами правоохранительных органов города Байконур.

6.1. Гражданам (супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу), взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего на платной основе, гарантируется оказание социального пособия на погребение в размере, равном стоимости услуг, представляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

6.2. Гарантированный перечень услуг по погребению, оказываемый Городским управлением здравоохранения, органом ЗАГС и специализированной службой по вопросам похоронного дела, включает:

 1) оформление документов, необходимых для погребения;

 2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

 3) перевозку тела (останков) умершего на кладбище;

 4) погребение.

6.3. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти.

6.4. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов.

6.5. Для погребения умерших, указанных в пунктах 6.3 и 6.4. раздела 6. настоящего Положения, гарантируется возмещение затрат  специализированной службе по вопросам похоронного дела в размере, равном стоимости услуг, представляемых согласно гарантии погребения умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего.

6.6. Гарантии погребения умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела, включают:

1)оформление документов, необходимых для погребения;

2)облачение тела;

3) предоставление гроба и других предметов, необходимых для погребения;

4) перевозку умершего на городское кладбище

5) погребение.

6.7. Перечень услуг по погребению, порядок их возмещения, фактически понесенных расходов при погребении умерших (погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, участников войны, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О погребении и похоронном деле», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотренными п. 3 ст. 11 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (с изменениями).

7. Возмещение стоимости услуг по погребению

7.1. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации и возмещается гражданам или специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок за счет средств:

1) Пенсионного фонда Российской Федерации – на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти;

2) Федерального бюджета – на погребение умерших, не работавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего права на получение соответствующей пенсии). Расчеты с гражданами за погребение умерших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, осуществляются Отделением пенсионного фонда России по г. Байконур с последующим возмещением расходов Отделению пенсионного фонда России по г. Байконур за счет средств федерального бюджета;

3) Фонда социального страхования Российской Федерации – на погребение умерших, работавших граждан и умерших несовершеннолетних членов семей работающих граждан;

4)бюджета города Байконур:

в случае, если умерший не работает и не является пенсионером (в том числе детей неработающих обоих родителей), а так же в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности;

отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте, после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела;

погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов.

7.2. Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и бюджет города Байконур (Управление социальной защиты населения города Байконур и Управление договорной работы и городского заказа) возмещают гражданам и специализированной службе по вопросам похоронного дела, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, стоимость услуг, предоставляемых согласно разделу 6. настоящего Положения.

8.1. В случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленному нормативным правовым актом Главы администрации города Байконур, но не превышающему 5600 (пять тысяч шестьсот) рублей с учетом районного коэффициента.

8.2. Выплата социального пособия на погребение гражданам, взявшим на себя обязанности по погребению, производится в десятидневный срок со дня обращения на основании справки о смерти:

Отделением Пенсионного фонда России по г. Байконур – умершим пенсионерам, не работавшим на день смерти;

филиалом № 39 г. Байконур Государственного учреждения Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – умершим работавшим гражданам и умершим несовершеннолетним членам семей работающих граждан;

Управлением социальной защиты населения города Байконур (бюджет города Байконур) – в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером (в том числе детей неработающих обоих родителей), а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.

8.3. Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.

9.1. Лица, взявшие на себя обязанности по погребению умерших, имеют право на получение социального пособия согласно гарантированному перечню услуг по погребению (далее – Пособие на погребение) при обращении и предоставлении следующих документов:

9.1.1. В Отделение Пенсионного фонда России по г. Байконур:

а) на погребение умерших не работавших на день смерти пенсионеров и умерших не работавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии):

заявление об оказании Пособия на погребение;

документ, удостоверяющий личность обратившегося (паспорт);

пенсионное удостоверение умершего;

справку о смерти;

трудовую книжку умершего.

9.1.2. В организацию (по месту работы умерших работавших граждан и по месту работы работающих граждан) с последующим возмещением затрат филиалом № 39 г. Байконур Государственного учреждения Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации:

а) на погребение умерших работавших граждан и умерших несовершеннолетних членов семей работающих граждан: 

 заявление об оказании социального Пособия на погребение;

документ, удостоверяющий личность   обратившегося (паспорт);

справку о смерти.

9.1.3. В Управление социальной защиты населения города Байконур:

а) на погребение умерших лиц, не работавших и не являвшихся пенсионерами (в том числе детей неработающих обоих родителей), а так же в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности:

 заявление об оказании Пособия на погребение;

 документ, удостоверяющий личность обратившегося (паспорт);

 трудовую книжку умершего;

 справку о смерти.

1. Установить следующие требования к качеству работ и услуг,оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела, входящих в гарантии погребения умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего (далее-гарантированный перечень услуг по погребению).

Реквизиты документа

Актуальная редакция на
06.дек.2018г.:

СТАТУС: