Новости
13.06.2024 Национальные проекты в городе Байконуре приостановлены по искам прокуратуры
В последние годы в нашем городе ведутся масштабные работы по модернизации инфраструктуры. Большое внимание придаётся организации детского и подросткового досуга и занятий спортом. За счёт городского бюджета, с частичным привлечением средств национальных проектов Российской Федерации на территории первой, третьей, четвертой и десятой школ, а также лицея МКШ, были созданы современные спортивные площадки, доступ на которые обеспечивается в свободном режиме. Большой спортивный и игровой кластер создан в Парке Молодёжи (МСК «Протон»). В городе были установлены три новых хоккейных коробки, во всех школах проведена реконструкция спортивных залов. Проведена установка новых детских игровых площадок во дворах города. Финансирование на ведение этих и других работ ведётся поэтапно, с учётом возможностей бюджета на выполнение обязательств перед всеми категориями жителей и необходимости выделения средств на решение приоритетных проблем. Городская администрация планировала ежегодно проводить замену или модернизацию двух – трёх детских игровых площадок во дворах города.
Однако, в 2023 году прокурор комплекса «Байконур» внес представление о несоответствии установленным требованиям практически всех детских площадок во дворах города, в том числе несоответствии детских площадок заводской комплектации, не учитывая при этом, что большинство металлических детских площадок были произведены и установлены более 20 - 30 лет назад. В этой связи ГУП «Жилищное хозяйство» было вынуждено демонтировать детские площадки, на которые в настоящее время не представлялось возможным приобрести отсутствующие и (или) поврежденные заводские элементы.
Результатом проведенной проверки стал массовый демонтаж детских металлических игровых и спортивных площадок и отдельных элементов таких площадок с придомовых территорий многоквартирных домов жилищного фонда города Байконур. Предложения городской администрации о проведении замены детских площадок поэтапно в течение нескольких лет, исходя из возможностей городского бюджета, также понимания в прокуратуре комплекса «Байконур» не нашли, равно как проигнорированы доводы об особенностях функционирования нашего города на территории Республики Казахстан, что влечет за собой особые обязательства и особую ответственность администрации города Байконур как представительства Российской Федерации за рубежом по созданию в Байконуре комфортных условий проживания граждан вне зависимости от их гражданства. Массовый демонтаж детских металлических игровых и спортивных площадок и отдельных элементов таких площадок коснулся всей территории города – работы по демонтажу были проведены в 143 дворах города Байконура.
Построить новые площадки в ближайшее время невозможно, так как одномоментно выделить внеплановые значительные средства городская администрация возможности не имеет. Современные требования предусматривают необходимость лицензированного оборудования детских площадок, мягкого покрытия, надёжного ограждения и освещения. В среднем на одну детскую площадку необходимо около 5 млн. рублей.
Вторая проблема, которая возникла у администрации города Байконур и подведомственных администрации города Байконура структур при разработке документации на новые детские площадки - невозможность их установки во многих дворах города из-за проходящих трубопроводов горячей и холодной воды, канализации, силовых электрических кабелей, а также кабельных колодцев и линий связи. Действующими нормативными актами запрещается размещение детских площадок на коммуникациях, и во многих дворах города, особенно в старой части, коммуникации при строительстве были уложены так, что во дворах просто нет участков, где бы можно было «вписать» детскую площадку.
По результатам работы, проведенной администрацией города Байконура и подведомственными ей предприятиями, учреждениями, было определено 19 придомовых территорий, на которых возможно оборудовать современные и комфортные детские игровые площадки. На их строительство необходимо более 95 миллионов рублей (в ценах 2023 года). В бюджете города изыскать такую значительную сумму в ближайшие годы невозможно.
В результате, казалось бы, забота о безопасности и защита от травм обернулась лишением детей возможности играть в своих дворах. Поэтому они вынуждены искать места для игр в соседних дворах или вовсе в опасных заброшенных зданиях.
Для ускорения строительства в городе новых детских площадок, а также в целом формирования в городе Байконуре комфортных условий проживания, городской администрацией была проведена масштабная работа по включению города Байконура в общероссийские национальные проекты и федеральные программы. В этих целях руководством администрации с профильными министерствами и ведомствами, в том числе на высшем уровне, были проведены многочисленные совещания, консультации и иные мероприятия, в результате чего удалось достичь понимания возможности включения Байконура в программы, действующие исключительно на территории Российской Федерации, хотя реально город Байконур расположен на территории Республики Казахстан.
Тщательной работой в федеральных органах администрация смогла добиться включения города Байконура в число участников федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жильё и городская среда». В самом конце 2023 года наш город внесли в список участников, это произошло буквально в последние дни формирования программы.
Участие Байконура в данном проекте предусматривает финансирование в течение 7 лет из федерального бюджета по 100 млн. рублей ежегодно. В начале 2024 года такая сумма на первый год реализации национального проекта из российского бюджета нашему городу была выделена. Эти средства позволяют провести обновление придомовых территорий в двух районах, включая, в том числе, строительство новых детских игровых и спортивных площадок. В условиях крайне сжатых сроков и необходимости разработки большого объёма документации были проведены все необходимые процедуры, получена вся сумма финансирования на этот год и начаты работы по благоустройству.
Такие работы были начаты, в том числе, и на территории большого квартала, включающего в себя дома 36, 40 и 42 по ул. Горького, дома 23, 25, 27 по проспекту академика Королева и дома 2 и 4 по улице Неделина. Между тем, прокурор комплекса «Байконур» не принял в полной мере во внимание особенности функционирования города Байконура на территории Республики Казахстан, а также жёсткие условия реализации национальных проектов в сжатые сроки. В связи с мнением о наличии недочетов в деятельности отдельных лиц при закупке на выполнение этих работ и заключении с подрядной организацией государственного контракта, прокурор направил исковое заявление в арбитражный суд Московской области и, используя его решение, принудительно приостановил городские работы на указанном участке. Судебное разбирательство продолжается. Рассмотрение подобных дел предполагает длительные сроки, что обусловлено необходимостью изучения значительного объёма документации и проведения различного рода экспертиз. На весь период рассмотрения дела работы по благоустройству приостановлены, что ставит под угрозу сроки исполнения проекта и создаёт угрозу самого ужасного – исключения Байконура из участия в данном национальном проекте, а также, по цепочке, и из других реализуемых в городе национальных проектов и федеральных программ. Сложившаяся ситуация, не позволяющая подрядчику продолжить выполнение работ, одновременно создает существенные неудобства для жителей города Байконура, в том числе маломобильных горожан, проживающих в многоквартирных домах, прилегающих к благоустраиваемому участку, так как не обеспечивает условия для их беспрепятственного и безопасного передвижения, что, в свою очередь, порождает их обоснованные обращения в городскую администрацию. Люди негодуют, что территория дворов стала травмоопасной, особенно для детей. Жителям приходится перемещаться по развороченным дворам, возникли проблемы с парковкой личного транспорта и проезда к домам машин скорой помощи и противопожарной службы, что ставит под вопрос возможность оказания медицинских услуг, а также тушения пожара в случае его возникновения. Всё это может привести к тяжёлым последствиям для жителей района. По-человечески понятны трудности людей, которые возникли у них в связи с остановкой работ. Администрация города просит жителей отнестись с пониманием к сложившейся ситуации, проявить мудрость и терпение.
Городская администрация принимает все возможные меры для скорейшего возобновления работ. Хочется верить, что здравый смысл возобладает, а отказ прокуратуры от требований о приостановке работ по благоустройству нашего города позволит возобновить выполнение национального проекта по формированию комфортной городской среды и не сорвет сроки его выполнения.
Отдел по работе с правоохранительными органами, профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации города Байконур, Отдел по связям со СМИ, Управление городского хозяйства