Новости
20.02.2020 Разъяснение по актуальным вопросам предпринимательской деятельности
Уважаемые жители города Байконура! В социальных сетях часто затрагиваются вопросы предпринимательской деятельности на территории города Байконура. Некоторые высказывания, как правило, анонимные, носят предвзятый характер и намерено искажают действительность. Обращаем ваше внимание, что все сферы жизнедеятельности города находятся на постоянном контроле руководства администрации города Байконура, неоднократно разъяснялись на встречах главы города Константина Бусыгина с населением и с предпринимателями. Разъяснения по актуальным вопросам регулярно размещаются на официальном сайте администрации города и в газете «Байконур».
Администрация города Байконура
Разъяснение по актуальным вопросам предпринимательской деятельности
О косвенных налогах (НДС) при ввозе казахстанских товаров в город
По результатам шестого заседания Российско-Казахстанской межправительственной комиссии по комплексу «Байконур» Минфину России и Министерству финансов Республики Казахстан в срок до 01 ноября 2019 г. дано поручение провести консультации по вопросу освобождения от НДС индивидуальных предпринимателей города Байконур, применяющих специальный налоговый режим при ввозе в город Байконур товаров, работ и услуг с иной территории Республики Казахстан.
В связи с тем, что исполнителями пункта 8 протокола шестого заседания Российско-Казахстанской межправительственной комиссии по комплексу «Байконур» являются федеральные органы власти Российской Федерации и государственные органы власти Республики Казахстан, администрацией города Байконур направлен запрос о ходе исполнения поручений об урегулировании вопросов косвенного налогообложения и валютного контроля в городе Байконур в Государственную корпорацию по космической деятельности «Роскосмос» (исх. от 07 ноября 2019 г. № 01/01/01/41-1748). Ответ до настоящего времени в адрес администрации города Байконур не представлен.
О маркировке товаров
Введение маркировки определено федеральным законодательством и не относится к компетенции администрации города Байконур.
В связи с важностью вопроса о реализации требований об обязательной маркировке отдельных товаров средствами идентификации к организации и осуществлению торговой деятельности на территории города Байконур, администрацией направлено обращение в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации. Вопрос находится на контроле администрации города Байконур.
Обращаем Ваше внимание, что маркировка товаров вводится не только в России, но и в Республике Казахстан. Маркировка станет обязательной с 1 апреля 2020 года для табачной продукции, поэтапно и для других групп товаров.
Внедрение маркировки в Республике Казахстан регламентируется следующими нормативными правовыми актами:
Соглашением о маркировке товаров в Евразийском экономическом союзе;
Законом «О ратификации соглашения о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе»;
Законом Республики Казахстан от 12 апреля 2004 г. № 544-II «О регулировании торговой деятельности» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 14.04.2019).
Кроме того, 2 февраля 2018 г. было подписано международное Соглашение о маркировке товаров средствами идентификации ЕАЭС среди стран-участниц Таможенного союза. Соглашение обозначило единые требования и стандарты маркировки, которые будут действовать на территории Евразийского таможенного союза.
Маркировке будут подлежать импортные товары, произведенные для ЕАЭС, а также производство которых расположено на территории Таможенного Союза для внутреннего рынка. Товары, производимые на территории ЕАЭС и вывозимые на экспорт в третьи страны, а также товары, ввозимые физическими лицами для собственных нужд, маркировке не подлежат.
Совет Евразийской экономической комиссии утверждает перечень товаров, подлежащих маркировке, после представления сторонами подробного анализа целесообразности введения маркировки той или иной группы товаров.
Были обозначены и отдельные нюансы по введению маркировки: например, если у государства-участника есть потребность во введении маркировки на определенную группу товаров, но совместное решение всех участников по этому вопросу отсутствует, оно может это сделать, опираясь на свое законодательство, при этом другие страны-участницы ЕАЭС в праве присоединиться к созданной маркировке в последствии.
Маркировка товаров позволит отследить перемещение каждого конкретного товара от производителя и до конечного потребителя, тем самым исключая возможность теневого оборота.
О возможности уступки права аренды зданий (помещений)
Уступка права аренды по взаимному договору не может быть применена, так как уступка права аренды в соответствии с Гражданским законодательством может рассматриваться только собственником имущества (здания, помещения).
Администрация в соответствии со статьей 8 Договора аренды комплекса «Байконур» между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 10 декабря 1994 г. имеет право сдавать объекты комплекса «Байконур» в субаренду.
Соответствующее Положение о порядке заключения договоров субаренды и договоров безвозмездного пользования зданиями, сооружениями и нежилыми помещениями в зданиях сооружениях, находящихся в пользовании и владении администрации города Байконур, утверждено постановлением Главы администрации города Байконур от 28 декабря 2016 г. № 400.
О валютном контроле
По результатам заседания Минфину России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и Центральным банком России дано поручение в срок до 31 декабря 2019 г. решить в организационном порядке вопрос о неприменении требований валютного законодательства Российской Федерации в отношении представления отчетов о движении средств по банковским счетам с подтверждающими банковскими документами, открытым в расположенных на территории города Байконура филиалах банков Республики Казахстан индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическими лицами, зарегистрированными в налоговом органе города Байконур.
Минфином России высказана позиция о том, что статус «резидента» не предусматривает такую категорию лиц, как лица, зарегистрированные на территории города Байконур и в налоговом органе города Байконур, а также о неопределенности полномочий органов валютного контроля Российской Федерации на осуществление валютного контроля на территории города Байконур в отношении указанных лиц.
Позиция Минфина России о необходимости соблюдения приоритета межгосударственного Соглашения о статусе города Байконур, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти при определении статуса «резидента» для целей валютного контроля в порядке, определенном Федеральным законом от 10.12.2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» направлена Администрацией города Байконур в адрес ИФНС России по городу и космодрому Байконуру для учета в работе.
Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории города Байконур
Задачи по развитию и поддержке предпринимателей в городе Байконур, созданию рабочих мест, насыщению рынка товарами и услугами являются приоритетными для администрации города Байконур.
В городе работает комиссия по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства на территории города Байконур под руководством заместителя Главы администрации Елены Морозовой.
Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с городской целевой программой «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Байконур на 2017-2020 годы».
Программой предусмотрено применение, как мер общей поддержки СМСП, так и мер специальной поддержки, направленных на развитие СМСП:
оказание финансовой поддержки СМСП;
оказание имущественной поддержки СМСП;
оказание информационной и консультационной поддержки СМСП, популяризации предпринимательской деятельности;
содействие СМСП в профессиональном обучении кадров.
Финансовая поддержка осуществляется путем предоставления субсидий из бюджета города Байконур на конкурсной основе предпринимателям, осуществляющим приоритетные виды экономической деятельности на возмещение части затрат по приобретению оборудования и части затрат по договору субаренды нежилого помещения и оплате коммунальных услуг.
Начиная с 2019 года предусмотрена субсидия на возмещении части затрат по оплате коммунальных услуг, что позволяет частично компенсировать нагрузку предпринимателей, связанную с оплатой коммунальных услуг.
Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора, проводимого Комиссией по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства, основанного на принципах отбора претендентов с установленными критериями и баллами их оценки. Наряду с критериями оценки для получателей субсидий введены и дополнительные условия:
к предпринимателям – они должны состоять на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по городу и космодрому Байконуру; осуществлять приоритетные виды деятельности, определенные в Программе; не иметь задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; не иметь задолженности по оплате коммунальных услуг; не находиться в стадии ликвидации, реорганизации или проведения процедур банкротства, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
к оборудованию – оно должно быть новым, с наличием документов, подтверждающих фактические расходы на приобретение оборудования;
к коммунальным услугам - наличие документов, подтверждающих фактические расходы ресурсов;
получатель субсидии должен обеспечить достижение уровня зарплаты своих сотрудников на уровне не ниже размера минимальной заработной платы работников предприятий и учреждений, находящихся в ведении администрации города Байконур, установленного Общегородским территориальным соглашением между общественной организацией «Первичная профсоюзная организация комплекса «Байконур», руководителями государственных унитарных предприятий, государственных бюджетных и казенных учреждений, находящихся в ведении администрации города Байконур, и администрацией города Байконур в текущем году.
В качестве мер финансовой поддержки проводятся ежегодные конкурсы среди предпринимателей: 21 мая - «Лучший предприниматель города Байконур», 26 декабря - «Лучшее новогоднее оформление предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания». Победителям конкурсов предоставляются денежные вознаграждения в зависимости от занятого места.
С целью подготовки квалифицированных кадров для сферы малого и среднего бизнеса на базе образовательных учреждений города Байконур ежегодно работники СМСП проходят профессиональное обучение по специальности «Продавец продовольственных товаров». Также проходит обучение основам предпринимательской деятельности по программе курса «Школа молодого предпринимателя» участие в котором может принять любой желающий.
В рамках оказания имущественной поддержки предпринимателям ежемесячно формируется перечень объектов из числа неэксплуатируемых зданий, сооружений и нежилых помещений, расположенных в жилых домах, предназначенных для передачи в субаренду. Сегодня перечень содержит более 100 объектов разнообразного целевого назначения.
Предоставление нежилых помещений для осуществления предпринимательской деятельности осуществляется по договорам субаренды на возмездной основе. В случае проведения капитального ремонта субарендованного объекта предприниматель может обратиться за частичной компенсацией произведенных расходов в счет субарендной платы после подтверждения стоимости выполненных ремонтно-строительных работ.
В целях оказания информационной и консультационной поддержки СМСП администрацией города осуществляется представление в газету «Байконур» материалов по освещению работы предпринимателей, формирование и обновление информационных стендов по вопросам осуществления предпринимательской деятельности, проведение совещаний и устное оказание информационно-консультационных услуг предпринимателям по вопросам ведения предпринимательской деятельности, разъяснение нормативных правовых актов и их применение в области торговой деятельности.
В июне 2019 года создана рабочая группа из числа сотрудников администрации и городских предприятий.
Главной задачей рабочей группы является оказание консультативной помощи в решении проблемных вопросов при осуществлении предпринимательской деятельности. Участники рабочей группы регулярно организовывают встречи с представителями малого и среднего бизнеса. В заранее согласованное время и при желании предпринимателей группа посещает их действующие объекты.
22 января Глава администрации города Байконура Константин Бусыгин и Генеральный директор акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» Александр Браверман подписали Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии между АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» и администрацией города Байконура по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.
Целью Соглашения является взаимодействие сторон в целях создания условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Байконура, комплексного использования инструментов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, содействие развитию городской среды при осуществлении торговой деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства.
С целью поддержки предпринимателей города Байконура АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» осуществляет рассмотрение заявок на получение гарантийной и кредитной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса Байконура, зарегистрированных в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства Российской Федерации. Минимальная сумма кредита составляет 1 млн. рублей.
Кроме того, начиная с 2020 года предприниматели города Байконур могут воспользоваться иными мерами поддержки АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», а на территории города Байконур будут проведены семинары и круглые столы с бизнес сообществом России.
Проработан вопрос взаимодействия администрации города Байконур с Палатой предпринимателей Кызылординской области в сфере развития предпринимательства на территории города Байконур. Соответствующее соглашение о сотрудничестве готово к подписанию.