24 августа в администрации города Байконур состоялось совместное заседание Координационного Совета правоохранительных органов города Байконур и постоянно действующего Координационного совещания по обеспечению правопорядка в городе Байконур.
В заседании, проходившем под председательством и.о. главы администрации города Байконур Виктора Лопаткина, приняли участие руководители и должностные лица правоохранительных органов Российской Федерации и Республики Казахстан, функционирующих на комплексе «Байконур», филиала Госкорпорации «Роскосмос» на Байконуре, ФБГУЗ ЦМСЧ №1 ФМБА России, структурных подразделений администрации города.
На заседании были рассмотрены вопросы: 1. О состоянии правопорядка на территории города Байконур. О причинах и условиях, способствующих совершению преступлений и правонарушений; о мерах, направленных на их предупреждение. Виктимологическая профилактика бытовых преступлений. 2. Об обеспечении эффективного принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц отделом судебных приставов по комплексу «Байконур» УФССП России по Московской области. О принимаемых мерах по взысканию задолженности, просроченной задолженности с населения города Байконур за жилищно-коммунальные услуги.
В ходе совместного заседания были заслушаны доклады должностных лиц о состоянии работы по рассматриваемым вопросам. По первому вопросу было отмечено, что правоохранительными органами, функционирующими на комплексе «Байконур», во взаимодействии с администрацией города Байконур, с субъектами профилактики правонарушений удерживается тенденция к снижению правонарушений в городе. В соответствии с анализом состояния правопорядка в городе Байконур за 7 месяцев 2017 года в структуре преступности прослеживаются следующие тенденции. Среди положительных тенденций - сокращение общего числа зарегистрированных преступлений на 14,6% (с 426 до 364); снижение числа разбоев на 53,8% (с 13 до 6); мошенничества – на 65,8% (с 38 до 13), вымогательства – на 71,4% (с 7 до 2); сокращение числа преступлений, совершенных в общественных местах, на 29,5% (с 149 до 105), также «уличных» преступлений – на 21,2% (с 99 до 78); уменьшение количества преступлений лицами, ранее совершавшими преступления на 36,8% (с 19 до 12); снижение «групповых» преступлений на 83,3% (с 6 до 1); снижение количества преступлений, совершенных неработающими лицами, на 21,4% (с 14 до 11). За 7 месяцев 2017 г. не допущено совершения убийств (за 7 месяцев 2016 г. - 2), хулиганств (за 7 месяцев 2016 г. - 1), вовлечения несовершеннолетних в совершение преступления (за 7 месяцев 2016 г. - 2), преступлений, совершенных несовершеннолетними (за 7 месяцев 2016 г. - 1).
Среди отрицательных тенденций -снижение раскрываемости преступлений на 15,4% (с 79,87 до 64,44); отмечается незначительный рост количества краж (с 206 до 207); рост числа грабежей на 53,3% (с 15 до 23); увеличилось количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, на 16,7%.
И.о. начальника УМВД России на комплексе «Байконур» Дмитрий Солдатов в своем докладе отметил, что правоохранительными органами реализуются меры, направленные на предупреждение, раскрытие и расследование преступлений, проводятся оперативно-профилактические мероприятия. Он назвал причины и условия, способствующие совершению преступлений, это - незанятость лиц, совершающих преступления и, соответственно, не имеющих источника дохода, безответственное отношение потерпевших к своему имуществу, в общественных местах телесные повреждения в основном причинялись на почве личных неприязненных отношений. Сотрудниками правоохранительных органов было отмечено, что установленная система видеонаблюдения в городе показала свою эффективность в пресечении и раскрытии преступлений. В целях усиления безопасности граждан было предложено рекомендовать владельцам магазинов, кафе и развлекательных центров установить на своих предприятиях камеры видеонаблюдения или увеличить их количество.
Начальник Представительства МВД Республики Казахстан в городе Байконыр Бакитжан Куракбаев в своем выступлении отметил, что продолжаются совместные с российскими коллегами оперативно-профилактические мероприятия, расследование принятых к производству уголовных дел и материалов в отношении граждан Республики Казахстан, в том числе в миграционной сфере, особое внимание уделяется выявлению фактов контрафактного алкоголя.
И.о. начальника Следственного отдела (на правах управления) Следственного комитета Российской Федерации на комплексе «Байконур» Сергей Соловьев отметил снижение тяжких видов преступлений (в этом году убийств зарегистрировано не было), при этом более 50% расследованных преступлений были совершены в состоянии алкогольного опьянения.
В ходе выступлений других участников совместного заседания было предложено: совершенствовать действующие механизмы, как в сфере переориентирования жителей города от отказа злоупотребления алкогольной продукцией к здоровому образу жизни (выявление, лечение и реабилитация лиц, страдающих алкоголизмом), так и в оказании правового воздействия на деятельность недобросовестных предпринимателей, нелегальных продавцов алкогольной продукции; усиление контроля за соблюдением правил реализации табачной и алкогольной продукции, в том числе пива и пивных напитков, активного выявления фактов продажи табака и алкогольной продукции несовершеннолетним, в ночное время; принятие мер вплоть до расторжения договора аренды при допущении на объектах субаренды нарушений законодательства по розничной продаже алкогольной продукции (в том числе пива и пивных напитков).
Докладывая по второму вопросу повестки дня, и.о. начальника управления экономического развития администрации города Байконур Ирина Чернышева отметила, что задолженность за жилищно-коммунальные услуги на 1 июля 2017 г. составляет более 865 млн. рублей, из них долги населения составляют 75%, с 2012 года сумма задолженности возросла в 2,3 раза. И.Чернышева внесла предложения по активизации мер предсудебного воздействия, направленных на конкретного должника, начислению пенни за несвоевременную или не в полном объеме оплату коммунальных услуг, обеспечению доставки единых платежных документов (ЕПД) по адресам граждан, указанию способа доставки ЕПД гражданам в договоре о предоставлении ЖКУ и ряд других.
Начальник отдела судебных приставов по комплексу «Байконур» управления ФССП России по Московской области – старший судебный пристав Игорь Щербинин проинформировал о результатах служебной деятельности по взысканию задолженности в пользу предприятий ЖКХ в г.Байконур. Он отметил, что общее количество исполнительных производств растет, с целью увеличения взыскиваемости судебными приставами-исполнителями совместно с представителями взыскателя проводятся рейды, проблемным остается вопрос отсутствия помещения для хранения арестованного имущества.
В ходе заседания И.Щербинину было предложено решить комплекс мер, направленных на реализацию эффективного принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в том числе, направленных на: снижение остатка неоконченных исполнений производств; повышение результативности фактического исполнения судебных актов; активного межведомственного взаимодействия, в том числе направленного на розыск должников и их имущества. Было также дано поручение по решению вопроса с помещением для хранения арестованного имущества.
Руководители ресурсоснабжающих организаций проинформировали о состоянии работы и принимаемых мерах по взысканию задолженности за жилищно-коммунальные услуги. Участники совместного заседания, в том числе, руководители ресурсоснабжающих организаций внесли предложения: усилить контроль за использованием жилищного фонда города Байконур и лиц, в нем проживающих; активизировать работу по выявлению и выселению в установленном порядке граждан, незаконно занимающих жилые помещения; активизировать работу по выявлению лиц, выехавших за пределы комплекса «Байконур», но не сдавших жилье и/или незаконно предоставляющих его для проживания другим лицам; усилить контроль за должниками, своевременно принимая меры реагирования по снижению их задолженности за ЖКУ.
И.о. генерального директора «БайконурСвязьИнформ» Дмитрий Шумаев внес ряд предложений по досудебной работе с должниками. Он предложил организовать Callcenter на базе ГУП «БайконурСвязьИнформ», который будет уведомлять жителей города Байконур о существующей задолженности за ЖКУ. Он также отметил, что для повышения эффективности перерасчета за ЖКУ необходимо ввести дополнительные способы оплаты (например, через Интернет), что позволит ускорить процесс приема платежей.
Прокурор комплекса «Байконур» Александр Трифонов обратил внимание присутствующих на факты ненадлежащей организации работы по взысканию задолженности за ЖКУ, исковой и претензионной работы предприятий и предложил внедрять новые методы работы в указанной сфере.
В принятом, установленным порядком, решении были даны адресные поручения:
организовать проведение инвентаризации дебиторской задолженности предприятий в целях определения реального размера взыскиваемой задолженности за потребленные ЖКУ;
активизировать ведение претензионной и исковой работы в целях взыскания задолженности за ЖКУ, повысить ее качество и своевременность, организовать на предприятиях строгий учет вынесенных в рамках взыскания задолженности за ЖКУ исполнительных документов и постоянный мониторинг состояния их исполнения;
в установленном законом порядке принимать участие при осуществлении судебными приставами-исполнителями исполнительских действий по аресту имущества должников, а также в хранении, оценке и реализации данного имущества;
руководителям предприятий, задействованных в формировании и выдаче ЕПД, незамедлительно реагировать на обращения граждан о выявленных расхождениях в сведениях о задолженности, проводить по данным фактам служебные проверки, решать вопрос о привлечении виновных в предоставлении потребителям недостоверных сведений о размере задолженности за ЖКУ к дисциплинарной ответственности.
Необходимо отметить плодотворную работу участников совещания, в результате которой были приняты действенные меры для выполнения поставленных задач.
Отдел по связям со СМИ администрации города Байконур