Новости

01.07.2016  Совместное заседание Координационного Совета правоохранительных органов города Байконур и постоянно действующего Координационного совещания по обеспечению правопорядка в городе Байконур

30 июня в администрации города Байконур под председательством Главы администрации города Байконур Анатолия Петренко состоялось совместное заседание Координационного Совета правоохранительных органов города Байконур и постоянно действующего Координационного совещания по обеспечению правопорядка в городе Байконур. На заседании рассматривались вопросы профилактики правонарушений несовершеннолетних и молодежи в городе Байконур, причины и условия, способствующих совершению правонарушений обучающимися городских образовательных организаций, меры повышения эффективности профилактики преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, предупреждения вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность, принимаемые меры, направленные на профилактику групповых правонарушений со стороны несовершеннолетних и молодежи, причины совершения преступлений в отношении несовершеннолетних и меры, направленные на их предупреждение, вопросы виктимологической профилактики преступлений в отношении несовершеннолетних.

В заседании приняли участие заместитель председателя Координационного Совета и Координационного совещания – первый заместитель Главы городской администрации Николай Авдеев, руководители и должностные лица правоохранительных органов Российской Федерации и Республики Казахстан, функционирующих на комплексе «Байконур», руководители ряда управлений городской администрации.

Во вступительной речи Анатолий Петренко охарактеризовал общее состояние правопорядка в Российской Федерации и Республике Казахстан, обратив внимание, что 23 июня 2016 г. принят Федеральный закон № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», который вступает в законную силу с 22 сентября 2016 г. Ожидается издание подзаконных нормативных правовых актов по механизму реализации некоторых положений закона. А.П. Петренко отметил, что в Российской Федерации принят ряд мер, направленных на борьбу с насилием в отношении несовершеннолетних, ужесточения уголовной ответственности за совершение преступлений сексуального характера в отношении несовершеннолетних. В Республике Казахстан принят и реализуется Закон РК от 4 апреля 2016 г. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам защиты прав ребенка», которым в Кодекс «О здоровье народа и системе здравоохранения» введена статья 103-1. "Химическая кастрация", применение которой осуществляется медицинским учреждением по решению суда.

А.П. Петренко и выступающие должностные лица отметили, что на Байконуре субъектами профилактики правонарушений несовершеннолетних и молодежи проделана значительная работа. Для решения вопросов профилактики правонарушений несовершеннолетних и молодежи в городе созданы и осуществляют свою деятельность комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Байконур, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. По месту жительства граждан сформированы территориальные Советы самоуправления, при которых созданы советы по профилактике правонарушений, целью которых является мобилизация общественности и родителей учащихся образовательных организаций на активную помощь правоохранительным и административно-служебным органам в вопросах обеспечения правопорядка. Советы по профилактике правонарушений осуществляют деятельность также на предприятиях и в учреждениях города, в образовательных организациях.

Было отмечено, что продолжается реализация мероприятий городских целевых программ «Профилактика преступлений и правонарушений на территории города Байконур на 2016-2020 гг.», в которую включены разделы профилактики правонарушений несовершеннолетних и молодежи, патриотического воспитания молодежи и ряд других, и «Обеспечение информационной безопасности детей в городе Байконур на 2016‑2017 годы». Кроме того, издано постановление Главы администрации города Байконур от 16 июня 2016 г. № 155 «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию несовершеннолетних в городе Байконур».

С целью оперативного взаимодействия правоохранительных органов Российской Федерации и Республики Казахстан, функционирующими на комплексе «Байконур», создана и функционирует рабочая группа УМВД России на комплексе «Байконур» и Представительства МВД Республики Казахстан в городе Байконыр по профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних и молодежи, проводятся совместные, как плановые, так и внеплановые, рейдовые профилактические мероприятия, налажен обмен соответствующей информацией.

В настоящее время в городе реализуются мероприятия, направленные на организацию летнего оздоровительного отдыха несовершеннолетних, а также временного трудоустройства несовершеннолетних в период летних школьных каникул. Трудоустройство подростков проводится в соответствии с постановлением Главы администрации города Байконур от 1 марта 2013 г. № 25 «Об организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время» (с изменениями).

Большое внимание в Байконуре уделяется индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении. С мая 2016 г. в городе функционирует социальная квартира при отделении социальной реабилитации несовершеннолетних ГБУ «КЦСОН». Социальная квартира предназначена для временного размещения несовершеннолетних в возрасте от 4 до 18 лет, в том числе в случае изъятия детей из семьи при угрозе их жизни и здоровью. Было отмечено, что в соцквартире есть все необходимое для полноценного проживания детей.

Важным сегментом в организации работы по профилактике правонарушений является проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий, направленных на патриотическое воспитание, пропаганду семейных ценностей, здорового образа жизни, профилактику девиантного поведения, наркомании и алкоголизма, предупреждение вовлечения несовершеннолетних и молодежи в экстремистскую и противоправную деятельность.

В Байконуре проводится работа по профилактике правонарушений несовершеннолетних и молодежи, привлечения их к культурно-массовым, спортивно-оздоровительным, социально-полезным мероприятиям, оказанию адресной социальной помощи, содействию в обучении и трудоустройстве.

За первое полугодие 2016 года не зарегистрировано фактов группового хулиганства несовершеннолетних.

Вместе с тем вызывают озабоченность: рост числа зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними, на 85,7 % (с 7 до 13);

рост числа несовершеннолетних, совершивших преступления, на 33,3% (с 9 до 12);

рост числа преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, на 14,2% (с 14 до 16);

привлечение к ответственности всего 1 лица за продажу алкогольной продукции несовершеннолетним;

привлечение к ответственности 3‑х лиц за вовлечение несовершеннолетних в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции;

рост числа привлеченных родителей или иных законных представителей несовершеннолетних за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних на 37,5 % (с 35 до 56).

Также было отмечено, что за первое полугодие 2016 г. в производстве следователей находилось 11 уголовных дел о совершении тяжких и особо тяжких преступлений в отношении 8 несовершеннолетних, что в 1,6 раза больше, чем в 2015 году, из них по трем уголовным делам потерпевшими и обвиняемыми являлись несовершеннолетние.

Положительно отмечена: профилактическая работа с несовершеннолетними и молодежью, проводимая всеми субъектами профилактики правонарушений несовершеннолетних, результатом которой стало отсутствие фактов группового хулиганства несовершеннолетних; большая работа, проведенная сотрудниками УМВД России на комплексе «Байконур», по выявлению ряда латентных преступлений; работа по обеспечению деятельности Координационного Совета и Координационного совещания по вопросам планирования и контролю за выполнением мероприятий в сфере профилактики правонарушений несовершеннолетних и молодежи и в отношении несовершеннолетних.

Участники совместного заседания проинформировали о причинах и условиях, способствующих совершению правонарушений несовершеннолетними и молодежью и в отношении несовершеннолетних, о проводимой работе по профилактике правонарушений несовершеннолетних и молодежи, повышении эффективности профилактики преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, о виктимологической профилактике преступлений в отношении несовершеннолетних, предложили пути решения проблем.

По результатам совместного заседания принято решение и даны адресные поручения должностным лицам.

В заключение заседания Анатолий Петренко поблагодарил всех за работу.

Отдел по работе с правоохранительными органами администрации г. Байконур